教育部关于健全深化课程改革落实立德树人根本任务的见解

2017-11-07 15:06 浏览数:21

教育部关于健全深化课程改革

实现立德树人根本任务的见解

使得基二[2014]4号

各省、自治区、直辖市教育厅(国家教委),各计划单列市教育局,新疆生产建设兵团教育局,下级各高等学校:

  啊把党的十八大和十八到三中全会关于这德树人的要求落到实处,充分表达学科在人才培养中的核心作用,尤其提升综合育人水平,更好地推动各各类学校学生全面进步、正常成长,现提出如下意见。

  同、充分认识到深化课程改革、实现立德树人根本任务的重要和紧迫性

  (同)强化课程改革、实现立德树人根本任务具有重要意义。立即德树人是进步中华特色社会主义教育事业的中心所在,凡是培养德智体美全面进步的社会主义建设者和接班人的实质要求。学科是教育思想、教育目标和教育内容的重要载体,集中体现国家意志和社会主义基本价值观,凡是学教育教学活动的中心依据,直接影响人才培养质量。全面深化课程改革,完全构建适合教育规律、体现时代特征、有中国特色的人才培养体系,建立全面综合协调、充满活力的育人体制编制,实现立德树人根本任务,凡是实现党的十八大和十八到三中全会精神的重要行动,凡是增强人民素质、建设人力资源强国的韬略行动,凡是适应教育内涵发展、基本实现教育现代化的必然要求,对于全面加强育人水平,被每个学生都能成为有用之才具有重要意义。

  (第二)新时期课程改革在当时德树人工作受到发挥了重要作用。新世纪以来特别是教育规划纲要发布实施以来,教育系统认真贯彻落实中央关于精神,积极探索,勇敢实践,推动课程改革取得明显效果。德育为先、能力为再、全面进步的教育视角得到广泛认可。切合素质教育和时代要求的学科教材体系不断完善。人才培养模式改革不断加剧,独立、合作、探索的学习方法和启发、讨论、参与的教学方法不绝推广,拉人的对、实效性进一步增强。分类考试、归纳评价、多头录取的考试招生制度改革积极性推动,因为学生全面进步为根本、正确多元的评论制度改革取得重要进展。学科改革呢越来越推动这德树人工作奠定了基础。

  (其三)学科改革面临新的挑战。经济全球化深入发展,消息网络技术突飞猛进,各种思想文化交流交融交锋更加频繁,学生成长环境发生深刻变化。青年人学生思想意识更加自主,价值追求更加多样,生性特征更加明显。国际竞争逐渐激烈,人才强国战略深入推行,时代和社会发展需要进一步增强人民的归纳素质,培养创新人才。这些变化和需要对学科改革提出了新的更高要求。

  目前,高等学校和中小学课程改革从整体上看,完全规划、共同推进不够,和这德树人的要求还存在必然距离。重要表现在:再智轻德,只追求分数和升学率,学生的社会责任感、更新精神和实行能力较薄弱;高等学校、中小学课程目标有机衔接不够,部分学科内容交叉重复,学科教材的系统性、适宜性不胜;和课程改革相适应的考试招生、评论制度不配套,制约着教学改革的全面推动;教师教书育人意识和能力有待提高,学科资源开发利用不足,支持保障课程改革的体制不到。这些困难和题材直接影响着这德树人的效用,必须引起高度重视,全面深化课程改革,实际加以解决。

  第二、准确把握全面深化课程改革的完整要求

  (同)指思想。全面实现党的教育方针,依照教育规律和学生成长规律。努力发扬中华优秀传统文化,把培植和践行社会主义基本价值观融入国民教育全过程,倡议富强、民主、文明、和谐,倡议自由、同、公正、法治,倡议爱国、敬业、德艺双馨、友善。如果立足中国国情,有世界眼光,面向全体学生,推动人们成才。

  (第二)基本标准。坚持系统设计,完全规划育人各个环节的改革,结合利用各种资源,统筹协调各方力量,实现全科育人、全程育人、人民育人。坚持根本突破,聚焦课程改革的重要领域和重要环节,针对制约课程改革的体裁编制障碍,集中攻关,重要推进。坚持继承创新,重视课程改革的连续性和可持续性,适应新时期教育提高的新要求,积极开拓,勇敢试验。

  (其三)工作目标。高举中国特色社会主义伟大旗帜,推动社会主义基本价值观上教材、进课堂、进头脑,努力培植学生高尚的道德情操、朴实的正确知识素质、正常的身心、好的审美情趣,努力使学生有中国文化底蕴、华夏特色社会主义共同理想、国际视野,成为社会主义合格建设者和保险接班人。基本建成高校、中小学各学段上下贯通、有机衔接、彼此协调、正确合理的学科教材体系;基本建立教育教学主要环节相互配套、和谐同的人才培养体制;基本形成多方参与、齐心协力、彼此配合的育人工作格局。

  (四)重要任务。

1.统筹小学、初中、高中、本专科、研究生等学段(包括职业学校)。尤其明确各学段各自教育作用定位,归各学段的育人目标,如果其依次递进、以不变应万变过渡。如果避免有的学科客观存在的部分内容脱节、交叉、错位的景象,充分体现教育规律和人才培养规律。

2.统筹各学科,特别是德育、语文、历史、体育、办法等学科。充分表达人文学科的异常育人优势,尤其提升数学、正确、技术等学科的育人价值。并且加强学科中的互相配合,发挥综合育人功能,不断增强学生综合利用知识解决实际问题的能力。

3.统筹课标、教材、教学、评论、考试等环节。全面发挥学科标准的带领作用,共同推进教材编写、教学实施、评论方式、考试命题等各个环节的改革,如果其行配合,彼此推动。

4.统筹一线教师、管理干部、教研人员、专家学者、社会人等力量。充分表达各自优势,明显各支力量在教书育人、劳动保障、教学指导、研究引领、参与监督等方面的意图。围绕育人目标,和谐各支力量,形成育人合力。

5.统筹课堂、校园、社团、家庭、社会等阵地。发挥学校的主渠道作用,增强课堂教学、校园文化建设和社团组织活动的密切联系,推动家校合作,广泛使用社会资源,正确筹划和部署课内外、校内外走,营造协调同的好育人环境。

  其三、努力推进重点领域和重要环节改革

  (同)研究制定学生发展中心素养体系和学业质量标准。如果根据学生的成长规律和社会对人才的需要,把对学生德智体美全面进步总体要求和社会主义基本价值观的关于内容具体化、细化,深入回答“培养什么人、怎样塑造人”的题材。教育部将组织研究提出各学段学生发展中心素养体系,明显学生应有的适应终身发展和社会发展需要的必要品格和重要能力,突出强调个人修养、社会关心、下国情怀,尤其重视自主发展、合作与、更新实践。研究制定中小学各学科学业质量标准和高等学校相关学科专业类教学质量国家专业,根据核心素养体系,明显学生完成不同学段、不同年级、不同学科学习内容后应当达到的水平要求,指教师准确把握教学的深度和广度,如果考试评价更加准确反映人才培养要求。各各类学校要从实际情况和学生特点出发,把核心素养和学业质量要求落实到各个学科教学中。

  (第二)修订课程方案和学科标准。根据学生发展中心素养体系,尤其明确各学段、各学科具体的育人目标和职责,全面高校和中小学课程教学有关规范。如果增强思想性,有机融入社会主义基本价值观的中心内容和要求,全面传承中华优秀传统文化,发扬社会主义法治精神,充分体现民族特点,培养学生树立远大理想和高尚追求,形成对的人生观、人生观、价值观。如果增强科学性,合理反映人类探索自然和社会发展的规律,保险课程内容严谨准确。如果增强时代性,充分体现先进的教育思想和教育视角,根据社会发展新变化、科技进步新收获,立即更新教学内容。如果增强适宜性,各学科的学习内容要符合学生不同发展等的年龄特征,严密联系学生在阅历。如果增强可操作性,尤其明确培养目标、教学内容,增加学业质量要求,针对教学实施、考试评价提出具体建议。如果增强整体性,强化各学段、有关学科纵向有效衔接和横向协调配合。

  教育部将在整机规划的基础上,先启动普通高中课程修订工作。合理确定必修、选修课时比例,从牢学生终身发展的基础,增加学生选择上的时机,满足持续发展、生性发展需要。坚持知行统一标准,增强职业体验、社会实践等方面的学科。尤其精选课程内容,正确确定课程容量和难度。制订(修订)中职业学校相关学科教学大纲,增强文化基础教育和职业道德教育。高等学校要全面有关学科,增强学生就业创业教育。研究提出高等学校相关教材编写、修订和使用意见。省级教育行政部门和学校要根据修订后的基础教育国家课程方案,调整到地方课程和学校课程。

  (其三)编辑、修订高校和中小学相关学科教材。教材编写、修订要根据课程标准和教学大纲等要求,增强各学段教材上下衔接、横向配合。如果优化教材内容。以社会主义基本价值观的中心内容写入德育等相关学科教材中,渗透到其他学科教材中。尤其提炼和选择学生全面进步和终身发展必备的、最核心的知识内容,完成容量适当,难易适度,避免内容偏多、偏偏大。如果创新呈现形式,根据学生年龄特点,密切联系学生在阅历,计划教材内容的表现和编排方式,如果之更加生动、新型、活跃,增强对学生的引力。

  教育部将组织编纂、修订中小学德育、语文、历史等学科教材;组织编纂、修订中等职业学校相关学科教材;所以好已出版的马克思主义理论研究和建设工程计划教材并及时修订完善,并且编好、修订工程计划教材以外的大学有关教材。到处要结合育人工作实际,付出完善地方课程教材。

  (四)改进学科教学的育人功能。全面实现以学生也本的教育视角。到处要组织进行育人思考和方法研究活动,以教育教学的行为统一到育人目标上来。如果在表达各学科独特育人功能的基础上,充分表达学科中综合育人功能,进行跨学科主题教育教学活动,以相关学科的教育内容有机结合,增强学生综合分析问题、解决问题能力。充分利用现代信息技术手段,改进教学方法,适应学生个性化学习需求。强化教学的实行育人功能,保险实践活动占有一定课时或学分。实行“实行育人共同体建设计划”,建立平等批青年社会主义基本价值观实践基地,充分表达社会实践的养成作用,引导学生在劳动他人、奉社会中提高对社会主义基本价值观的体会理解。中小学要探索把课堂教学和社区服务、研究性学习和社会实践相结合的途径和方法。高等学校要把实行教学纳入学校教学计划,摆在人才培养的重要位置。职业学校要不断翻新技能人才培养模式,尤其加剧产教融合、校企合作,推动协同育人。如果以“善读书、爱劳动、爱祖国”教育要求融入到有关学科日常教学活动受到,培养学生学习兴趣、养成劳动习惯、坚定爱国信念,以个人成长成才与投身实现民族伟大复兴中国梦的实行紧密相连。到处要启动实施一批教学改革项目,振奋学校和教师创新育人方式方法。

  (五)增强考试招生和评价的育人导向。加快推进考试招生制度改革,重视综合考查学生发展情况,引导学校推行素质教育,正确选拔人才。各考试命题机构要严格以国家课程标准和国家人才选拔要求呢根据组织中、高考命题,评估命题质量,保险考试的导向性、科学性和规范性。建立考试命题人员资格制度,命题人员应熟悉中小学课程标准、教材、教学实际和学校招生要求,充分表达学科标准研制人员在遭受、高考命题中的作用。增强发展性评价,发挥评价促进学生成长、教师发展和改进教学实践的效用。到处要组织执行中小学教育质量综合评价改革,鼓励学校积极探索,全面对多元的评论指标体系,引导树立正确的教育质量观。以学生践行社会主义基本价值观情况纳入综合素质评价系统,如果社会主义基本价值观内化为学生的旺盛追求,他化为实实在在的志愿行动。以学生体育课和艺术课学习状况纳入考试招生和评价系统受到,推动学生提高身心健康水平和审美素养。

  (六)强化教师教书育人能力培养。把社会主义基本价值观纳入教师教育课程体系,融入教师职前培训和准入、职后培训和保管的首尾。教师教育院校要创新教师培养模式,努力提升教师综合素质,增强育人能力。地方各教育行政部门要根据新修订的学科标准,因为提升师德修养、育人意识和能力为目的,组织进行教师培训和研修。建立以课程标准研制专家、教材编写专家和一线优秀教师等组成的教师培训团队。研究计划基于新课程标准的培养和研修课程,付出上资源。各教师培训和研修要在为本学科为主的基础上,适当兼顾相关学科基本内容。进行校长专项培训和研修,增强校长统筹学校各项育人活动的能力。充分表达校本教研、区域教研、联片教研、网络教研等多教研形式在提升教师教书育人能力中的作用。

  (七)全面各方与的育人机制。地方各教育行政部门要建立全面中小学教学指导专业团体,请有关专家学者共同参与教学研究与指导。更新管理体制,支持和鼓励学校聘用社会专业人士担任兼职教师要来校挂职。学校要建立全面中小学家长委员会制度,增强家长学校建设,推动家长转变教育观念,建立好家风,增强家庭教育水平,形成家校育人合力。共同宣传思想、共青团、妇联等有关机关,充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体平台,营造学校和社会合力育人的好气氛。

  (八)实行研究基地建设计划。教育部建立中小学学科教育教学研究基地,聚拢和培养专业团体,进行长期研究。针对不同学段学生的特征,即使学习内容遴选、学习程度要求等问题进行基础研究;面向教学一线,即使推动学科课程实施和教学方法方法改革等进行以研究;跟踪国外课程改革的新型动态,即使学习、借鉴国际经验,进行中外课程教材比较研究;围绕社会主义基本价值观上教材、进课堂、进头脑的方法方法、使得途径、实行成效等,进行专题研究。研究基地要挑选一批中小学作为学科教学研究实验学校。鼓励各地建立相应研究平台和实验基地。到处要增强教研机构建设,改革教研机制,更新教研方式,充分整合一线教师、教研员、专家学者等力量,进行教育教学实践研究,啊学校和教师提供专业服务和指导。

  (九)结合和使用优质教育教学资源。使用多方,构建以信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有用机制。加快推进边远贫穷地区小学教学点数字教育资源都覆盖项目建设。努力开发和课程教材配套的基础教育和职业教育优质数字教育资源。建设同批高校精品视频公开课程和精品资源共享课程。到处可通过购买服务等方法,引导学校、科研院所、社会机构等开发服务于学生的上教育资源。地方各教育行政部门要结合区域内各种优质教学资源,建设共享平台。增强信息技术教学应用展演交流,推动优质教学资源开发和使用。增强中小学社会实践基地和高等教育、职业教育实习实训基地建设,充分表达社会资源的育人功能。学校要探索以科技馆、博物馆等社会公共资源进行育人的有用途径。

  (十)增强课程实施管理。到处和学校要全面实现基础教育国家课程方案,如果以综合实践活动、技术、音乐、画、体育等学科设置情况作考核学校工作的重要内容。到处要举行好地方课程和学校课程的正规管理和分类指导。尤其贯彻学校在教学进度安排、教学方法使和教学评价实施等方面的自主权。建立普通高中学生发展指导制度,指学生学会摘取课程,做好生涯规划。教育部建立课程实施监测制度,为期对学科实施和课本使用情况进行评估,修改完善课程标准和课本。到处要根据监测结果,增强和改进课程实施工作。高等学校和职业学校要依照人才培养目标,实现课程要求,保险教学效果。

  四、实际加强课程改革的团体保持

  (同)强化组织领导。全面深化课程改革,实现立德树人根本任务,凡是同件艰巨而复杂的工作。教育部将全面课程教材工作管理体制,结合课程、教材、教学等各专家组织,充分表达专业力量的意图,统筹协调高校和中小学课程建设。到处和学校要建立全面相应的工作机制,制订全面深化课程改革的实行方案,明显改革的实际任务和政策措施。教育部将针对各地开展工作的情况进行指导。增强对学科实施状况的督导,以那纳入学校督导评估范畴,为期公布督导报告。增强督导问责,推动工作顺利进行。

  (第二)增强规范保障。各教育行政部门和各个各类学校要在各个政府的统筹领导下,增强对学科改革工作的标准保障。如果把教师实施课程能力培养作为“国培计划”相当各个教师培训的重要。如果根据职责任务,在经费、人口和信息技术手段等方面为课程改革提供必要的保。

  (其三)全面激励机制。使用强硬措施,充分激发广大教师投身课程改革的积极和创造性。教育部和各地定期进行好教学成果评选和教学名师评选,以钻和破解课程改革主要、困难问题的收获作评选的重要内容。总结推广课程改革典型经验和好成果。把课改革受到重要研究任务列入教育部和地方有关社会科学研究项目,鼓励大家学者积极参与课程改革研究。项目承担单位要以项目成果作重要科研成果予以承认,针对取得突破性进展的好成果予以奖励。把课改革实践情况作重要内容纳入各地教育行政部门和学校的工作考核范围。



     教育部

                                           2014年3月30日