实际推进研学旅行工作,推动中小学生全面进步和健康成长

2017-11-08 16:07 浏览数:20

实际推进研学旅行工作,推动中小学生

全面进步和健康成长

——教育部基础教育一司领导就《教育部等11机关有关推进中小学生研学旅行的见解》报记者问

2016-12-19 来:教育部

  近来,教育部等11机关共同印发了《关于推进中小学生研学旅行的见解》(以下简称《观》)。教育部基础教育一司领导就有关问题回答了记者问。

  问1:呼吁介绍一下出头《观》的背景和意义是什么?

  中小学生研学旅行是由于教育机构和学校有计划地组织安排,通过国有旅行、集中食宿方式进行的研究性学习和旅行体验相结合的校外教育活动。对于推进中小学生全面进步,推动基础教育改革,推动经济社会发展有重要意义。

  同是实现国家重要方针政策的重要举措。2013年,国务院办公厅印发了《人民旅游休闲纲要(2013-2020年)》,明显提出要“逐渐实行中小学生研学旅行”。2014年,国务院印发《关于推进旅游业改革提高的若干意见》,提出要“积极进行研究学旅行”,连明确我部负责“增强对研究学旅行的管理”。2015年,国务院办公厅印发了《关于进一步推动旅游投资和消费的若干意见》,再提出要“支持研学旅行发展”。进行研究学旅行对拉动内需,推动经济社会发展具有重要意义。

  第二是推动基础教育改革提高的重要途径。2016年4月,刘延东副总理在驻日大使馆“日本中小学修学旅行及其对我的启示和相关建议”达到作出批示,指出“以修学旅行纳入中小学教育是方向”对于孩子了解国情、爱祖国、开展眼界、增强知识实现全面进步非常有利。”研究学旅行遵循了教育规律,把学习和旅行实践相结合,把学教育和校外教育中衔接,强调学思结合,突出知行统一,被学生在研究学旅行中学会动手动脑,学会在在,宪章会做人做事,推动身心健康,推动培养学生的社会责任感、更新精神和实行能力,凡是实现立德树人根本任务、增强教育质量的重要途径。

  其三是增强社会主义基本价值观教育的重要载体。研究学旅行依托自然和知识遗产资源、革命教育资源和概括实践基地等,被广大中小学生在研究学旅行中确感受祖国大好河山,感受中华传统美德,感受革命光荣历史,感受改革开放伟大成就,振奋学生对党、针对国家、针对人民的爱的内容,增强对坚定“四只自信”的了解和认同,凡是增强中小学德育、培养和践行社会主义基本价值观的重要载体。

  四是提升研学旅行工作水平的实际需要。近来,到处积极探索开展研究学旅行,工作力度不断加大,学科内容不断增长,社会资源有效结合,保持体制逐步建立,在推动学生健康成长和全面进步方面发挥了重要作用,积累了有利经验。并且,啊存在思想认识不到各、和谐机制不到、经费保障不到、安全责任难实现等问题,制约了研究学旅行普遍深入进行。目前,我国已经进到建成小康社会的决胜阶段,研究学旅行正处于大有可为的进步机会期,制订《观》推动进一步增强研究学旅行工作,推动研学旅行健康快速发展。

  问2:呼吁介绍一下《观》的研制过程?

  《观》的制订经过了专题调研、试点实验、广泛征求意见等多只级次,尽可能凝聚各方共识,如果《观》正确、严谨、可操作性强。

  同是借鉴国外经验。在《观》研制过程中,我们就日本中小学修学旅行以及欧美国家营地教育等情况进行了专题调研,连委托驻外使领馆收集相关国家更和做法,特别是针对日本修学旅行的工作一定、领导机关、移动组织、经费保障、经历推广等方面进行了认真的分析研究和借鉴。

  第二是进行试点实验。2012年以来,我们先后选取安徽、江苏、陕西、上海、河北、江西、重庆、新疆等8单省(区、买)进行研究学旅行试点工作,连规定天津滨海新区、湖北省武汉市等12单地方为全国中小学生研学旅行实验区。早期开展的试点和实验工作,积累了部分好经验、哼做法,啊《观》出台奠定了好基础。

  其三是广大征求意见。一再召集研学旅行领域的专家学者、试点省份和实验区教研行政部门负责人、学校校长、教研人员、大人和学生举行座谈会,广泛征求意见。还书面征求了各个省(区、买)教研行政部门、管辖内相关司局对《观(征求意见稿)》的见解。在这个基础上,我们以《观(征求意见稿)》送发展改革委、派出所、财政部等十只部委进一步征求意见,连就具体内容反复沟通协商,归纳各方面意见,通过修改完善形成了《观》的毕竟稿。

  问3:《观》针对推动中小学生研学旅行工作提出了怎样目标要求?

  《观》针对各地中小学研学旅行的进行提出了“四只以”的中心要求,即使开展研究学旅行工作要为就德树人、培养人才为根本目的,因为防止为主、保险安全为基本前提,因为深化改革、全面政策为着力点,因为统筹协调、结合资源为突破口,因地制宜开展研究学旅行。探索形成中小学生广泛介入、移动品质持续提升、组织管理规范有序、基础极保障有力、安全责任落实好、文化氛围健康向上的研究学旅行发展体系。被广大中小学生通过研究学旅行增强对坚定“四只自信”的了解和认同;并且学会动手动脑,学会在在,宪章会做人做事,成为德智体美全面进步的社会主义建设者和接班人。

  问4:进行中小学生研学旅行工作的中心标准来什么?

  《观》提出了进行研究学旅行的四条基本标准,凡是各地组织进行研究学旅行的中心依据。同是教育性原则,研究学旅行要结合学生身心特点、接受能力和实际需要,重视系统性、知识性、科学性和趣味性,啊学生全面进步提供好成长空间。第二是实践性原则,研究学旅行要因地制宜,表现地域特性,引导学生走出校园,在和普通生活不同的环境受到进行视野、增长知识、刺探社会、密切自然、参与体验。其三是安全性原则,研究学旅行要坚持安全第一,建立安全保障体制,明显安全保障责任,实现安全保障措施,保险学生安全。四是公益性原则,研究学旅行不得开展为营利为目的的经营性创收,针对贫困家庭学生要减免费用。

  问5:《观》对于各地推动研学旅行工作提出什么具体要求?

  同是以钻学旅行纳入中小学教育教学计划。《观》要求各地教育行政部门要增强对中小学开展研究学旅行的指点和帮助。各中小学要把研学旅行纳入学校教育教学计划,推动研学旅行和学校课程有机融合。学校要仔细筹划研学旅行活动课程,巧安排研学旅行时间,连根据学段特点和地方特性,逐渐建立小学阶段以乡乡情为主、初中阶段以县情市情为主、高中阶段以省情国情为主的研究学旅行活动课程体系。

  第二是增强研究学旅行基地建设。《观》要求各地教育、文化、旅游等机构周密合作,寄自然和知识遗产资源,革命教育资源和概括实践基地等,建设同批研究学旅行基地,制造一批示范性研学旅行精品线路。各军事基地要以钻学旅行作为美信念教育、爱国主义教育、革命传统教育、国情教育的重要载体,突出祖国大好风光、民族悠久历史、好革命传统和现代化建设成就,根据不同学段的研究学旅行目标,发生对地开发多种种的移动课程。

  其三是正式研学旅行组织管理。《观》要求各地教育行政部门和中小学要制定研学旅行工作规程,完成“移动有方案,行前发生备案,应急有预案”。学校要提前拟定活动计划并报教育行政部门备案,连通过各种形式告知家长活动的相关信息,增强学生和教师的研究学旅行前培训和今后考核。学校自行开展或使用委托形式进行研究学旅行,还需要安排有关人员负责学生运动管理和安全保障,和父母、参与企业当签订协议书,明显各自的责任,实际保持学生安全。

  四是全面经费筹措机制。《观》提出各地可使用多形式、多渠道筹措中小学生研学旅行经费,探索建立政府、学校、社会、家庭并承担的多元化经费筹措机制。交通部门、铁路部门、文化、旅游等机构通过实践儿童票价、减免门票等方法支持研学旅行开展。保险监督管理机构及其教育行政部门推动将钻学旅行纳入校方责任险范围,鼓励保险公司开发起对的产品,针对投保费用实施优惠措施。鼓励通过社会捐赠、公益性活动等形式支持开展研究学旅行。

  五是建立安全责任体系。《观》要求各地要制定科学有效的中小学生研学旅行安全保障方案,建立有效的安全责任落实、事故处理、责任界定和纠纷处理体制。教育行政部门负责督促学校贯彻安全责任,审查学校报送的移动方案(含有保单信息)和应急预案。学校要做好行前安全教育工作,买相关的意外险和危险,和父母、研究学旅行委托企业签订安全保证。旅游、交通、公安、食品药品监管等机构要各司其职,分别对研究学旅行开展涉及的商店,交通工具,住宿、餐饮等公共场所开展安全检查和监督,啊研究学旅行活动进行提供全面可靠的安全保障。

  问6:《观》在加强研究学旅行工作保障方面发出什么具体办法?

  同是增强统筹协调。《观》要求各地要建立由教育机构牵头,多部门共同参加的中小学生研学旅行工作协调小组,加大对研究学旅行工作的统筹规划和保管指导,结合当地情况制订工作方案,以职责层层分解,增强监督督办,实际将好事办好。

  第二是强化监督评价。《观》要求各地要建立全面中小学生与研究学旅行的评论机制,把被小学组织学生参加研究学旅行的情况和效用作为学校综合评定体系的重要内容。学校要在充分重视个性差异、鼓励多头提高的前提下,针对学生参加研究学旅行的情况和效用进行正确评价,连以评价结果逐步纳入学生学分管理系统和学生综合素质评价系统。

  其三是增强宣传引导。《观》要求各地在中小学广泛开展研学旅行实验区和示范校创建工作。教育部也以遴选确定部分地方为全国研学旅行实验区,积极宣传研学旅行的杰出经验。要求各地创新宣传内容和形式,向老人宣传研学旅行的重要意义,啊研究学旅行工作营造良好的社会环境和舆论氛围。